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四川省冕宁县方兴稀土有限公司职业病危害现状评价

发布:2017-03-03        点击:446

 

【建设单位】

四川省冕宁县方兴稀土有限公司

【地理位置】

冕宁县稀土工业园

【联系人】

刘桂华

【项目名称】

四川省冕宁县方兴稀土有限公司职业病危害现状评价

【项目简介】

四川省冕宁县方兴稀土有限公司成立于2002年,位于凉山州冕宁县,注册资金为7800余万元,固定资产总额1.5亿元。公司2009年由四川江铜稀土有限责任公司增资重组,是一家集采矿、选矿、冶炼深加工与生产稀土金属为一体的国有控股企业。主要产品有稀土精矿、铈富集物、氧化铈、氧化镧、氧化镨钕、氧化钐铕钆、镨钕金属、镧铈金属、镧金属等。公司作为冕宁县稀土产业龙头企业,2006年被四川省工业领导小组办公室纳入“四川省工业四大优势产业龙头重点、骨干配套企业”,同年12月通过ISO9000质量管理体系认证。2009年成为“四川省建设创新型企业试点企业”。2012年通过国家环保核查。公司现具有年冶炼分离8000t的生产能力,技术达到同行业先进水平,建有年生产500t稀土金属的生产线,产品远销日本、美国等地。该公司于2012年委托四川大学华西第四医院/四川省职业病防治院进行了职业病危害控制效果评价,项目属于职业病危害严重的建设项目。

【现场调查人员】

王永伟、石婷、黄磊

【现场调查时间】

20164456

【建设单位陪同人】

曾永寿、冷真令

【采样、检测人员】

崔方方、王永伟、石婷

【采样、检测时间】

20164456

【建设单位陪同人】

曾永寿、冷真令

【主要职业病危害因素及检测结果】

该公司产生的职业病危害因素主要为:噪声、高温及热辐射、生产性粉尘(矽尘、煤尘、其他粉尘)、工频电场。生产性粉尘:本次共检测的7个作业岗位,三天共21个粉尘岗位次的检测结果,粉尘的性质为矽尘、煤尘和其他粉尘,除尘和冶炼(第1天)和浇铸(第1天)岗位的时间加权平均浓度(C-TWA)均超过《工作场所有害因素职业接触限值第1部分:化学有害因素》GBZ2.1-2007的职业接触限值,测得的冶炼、浇铸(第1天)岗位短时间(15min)接触浓度均高于其PC-TWA2倍,不符合超限倍数的要求,其他岗位粉尘的检测结果均低于职业接触限值;冶炼岗位粉尘作业分级为“Ⅱ级”,严重超标,除尘和浇铸岗位粉尘作业分级均为“Ⅰ级”,超标,其他粉尘作业岗位分级均为“0级”,达标;粉尘岗位次的检测合格率为76.2%。生产性噪声: 本次共测定6个噪声岗位,计算出的18个噪声岗位次的等效连续声级(除洗矿外)均未超过《工作场所有害因素职业接触限值第2部分:物理因素》GBZ2.2-2007的规定[85dBA]的要求,噪声检测合格率为83.3%。工频电场: 本次共测定2个工频电场的接触岗位,测定结果均低于《工作场所有害因素职业接触限值第2部分:物理因素》GBZ2.2-2007的规定职业接触限值,工频电场的检测合格率为100%。高温:本次共检测2个高温岗位WBGT指数均低于《工作场所有害因素职业接触限值 2部分:物理因素》GBZ2.2-2007的职业接触限值要求,高温的检测合格率为100%

【评价结论与建议】

结论:

根据《国民经济行业分类》GB/T4754-2011和《关于公布建设项目职业病危害风险分类管理目录(2012年版)的通知》安监总安健〔201273号的精神,该公司属于采矿业中有色金属矿采选业稀有稀土金属矿采选,通过对该公司现场职业病危害因素检测、现场劳动卫生学调查、职业病危害因素防护设施、个人防护用品调查及职业健康体检情况等情况分析,综合确定该公司工程为职业病危害严重的建设项目。

建议:

1)该公司的职业卫生管理机构应按照《工作场所职业卫生监督管理规定》国家安全生产监督管理总局令〔2012〕第47号和《用人单位职业病防治指南》GBZ/T225-2010的要求,主要负责人和职业卫生管理人员应当具备与该公司所从事的生产经营活动相适应的职业卫生知识和管理能力,并接受职业卫生培训。该公司主要负责人、职业卫生管理人员的职业卫生培训,应当包括下列主要内容:职业卫生相关法律、法规、规章和国家职业卫生标准;职业病危害预防和控制的基本知识;职业卫生管理相关知识;国家安全生产监督管理总局规定的其他内容。该公司应当对劳动者进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训,普及职业卫生知识,督促劳动者遵守职业病防治的法律、法规、规章、国家职业卫生标准和操作规程。

该公司应根据实际情况,进一步完善职业病危害防治计划和实施方案,完善职业病危害防治责任制度、职业病危害警示与告知制度、职业病危害项目申报制度、职业病防治宣传教育培训制度、职业病防护设施维护检修制度、职业病防护用品管理制度、职业病危害监测及评价管理制度、建设项目职业卫生“三同时”管理制度、劳动者职业健康监护及其档案管理制度、职业病危害事故处置与报告制度、职业病危害应急救援与管理制度、岗位职业卫生操作规程等职业卫生管理制度和操作规程,加强其针对性与适用性,以达到持续发展改进目的。

2)该公司应按照《用人单位职业健康监护监督管理办法》国家安全生产监督管理总局令〔2012〕第49号的要求,依据《职业健康监护技术规范》GBZ188-2014中的内容,在严格执行上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康体检制度的同时,还应进一步明确接触职业病危害作业人员职业健康检查项目及周期,并到取得职业病健康体检资质的单位进行体检,并根据职业健康体检结论的建议,按要求对体检发现异常的职工根据规范合理处置;对于每次职业健康体检查出的职业禁忌证、疑似职业病和职业病者,发现有职业禁忌证者不得再在继续原岗位接触职业病危害因素,发现疑似职业病者和职业病者应到资质医院进一步诊治。

3)该公司为采矿业中有色金属矿采选业稀有稀土金属矿采选业,对于关键控制点其职业健康风险较高,所以该公司应为这些岗位的职工或巡视人员配备个人防护用品,配备的劳动保护用品应参照《个体防护装备选用规范》GB/T11651-2008和《呼吸防护用品自吸过滤式防颗粒物呼吸器》GB2626-2006的要求不断完善,严格执行劳动保护用品的发放制度,加强个人防护用品的正确佩戴与监管等,降低工人的实际职业危害暴露水平。

4)针对该公司接触的铅为高毒物质、可能人类致癌物(G2A),铅主要通过呼吸道吸收。建议该公司应按照《工作场所防止职业中毒卫生工程防护措施规范》GBZ/T194-2007的要求,配置通风排毒设施,非空调工人均占用容积<20m3的车间,应保证人均新风量≥30m3/h;如所占容积>20m3时,应保证人均新风量≥20m3/h.采用空气调节的车间,应保证人均新风量≥30m3/h,可能突然逸出大量有害物质或易造成急性中毒或易燃易爆的化学物质的作业场所,换气次数应不少于12/h。并保证排毒设施效果,加强焙烧岗位与其他岗位的隔离与工程防护,防止焙烧工和周围工人职业中毒的发生, 同时为了保证车间内良好的通风和自然换气,产生有毒有害气体的工作场所不宜过于狭窄,如为厂房,其高度≥3.2m,人均面积≥4.5m2,人均占有体积≥15m3为宜;并应按照《呼吸防护用品的选择、使用与维护》GB/T18664-2002、《个体防护装备选用规范》GB/T11651-2008和《呼吸防护用品自吸过滤式防颗粒物呼吸器》GB2626-2006的要求,为焙烧工配备过滤元件为KP类自吸过滤式防毒口罩,监督焙烧工正确佩戴防毒口罩;同时加强焙烧工的职业健康监护。

5)该公司废水经沉淀池充分处理后危险废物(如铅渣等)由具有危险废物经营许可证的专业单位专人及时进行集中清理。在进行危险废物外委企业的选择上应选用具有职业健康与安全防护能力的企业,同时应明确界定双方的职业健康与安全的责任,避免职业健康与安全防护的盲区。

6)该公司柴油发电机房应注意通风换气,在设备运转时应有巡视人员不定时进行巡视,且注意不要触摸发电机以免皮肤灼伤,同时巡视人员应佩戴防护耳塞,以避免瞬时高噪声对人体产生的健康风险。

7)针对该公司的生产性质,噪声是该公司又一主要的物理性职业病危害因素,尤其是萃取、沉淀、循环水处理和碱转岗位操作位瞬时噪声强度较大。该公司应针对这些岗位,制定切合自身的噪声危害防护与解决方案,分别对噪声声源、传播途径及噪声接受者进行控制。噪声声源控制:对于风机、通风除尘系统等产生噪声的设备,从声源上控制入手,加强吸声、隔声、隔振、减振等的维护,使噪声强度维持在《工作场所有害因素职业接触限值第2部分:物理因素》GBZ2.2-2007的接触限值以下。噪声的传播途径控制:强制通风系统和物流所需的开口需要安装消声器,消声器的选择应按照《工业企业噪声控制设计规范》GBT50087-2013与《声学隔声罩和隔声间噪声控制指南》GB/T19886-2005/ISO 156672000的要求。噪声接受者控制:噪声接受者进入高噪声区或点应正确佩戴防护耳塞或耳罩等防护用品,护耳器应具有足够的声衰减值,佩戴舒适,在强噪声环境下,一种不能提供足够的声衰减时,宜同时佩戴耳塞和耳罩,以获得更高的声衰减值;同时对职工进行听力保护培训,定期检查耳塞使用和维护情况,确保防护效果;在高湿环境中,耳塞的舒适度优于耳罩。

8)该公司配备有除尘防毒装置的机器设备,在作业开始时,应先启动除尘防毒装置、后启动主机;作业结束时,应先关闭主机、后关闭除尘防毒装置;应定期对通风排尘装置和其它卫生防护装置的效果进行评价,且防尘防毒通风设施不得随意拆除或停用;建立防尘防毒设施的维修保养和定期检验等规章制度,避免生产过程中的跑、冒、漏现象。

9)该公司物料储罐维修或维护时存在密闭空间作业机会,尤其是罐体焊接存在锰及无机其化合物、臭氧、氮氧化物、一氧化碳、二氧化碳等化学毒物,为防止急慢性职业中毒的发生,公司在物料储罐维修或维护时应采取有效地防毒措施:如焊接等产毒设备和焊接区域应采取有效通风排毒、净化防护措施;焊接防尘防毒通风设施不得随意拆除或停用;当焊接作业室净高度低于3.5m、或每个焊工工作空间小于200m3、或物料储罐内部结构影响空气流动而使焊接工作点的尘毒浓度超过规定时,必须实施全面机械通风;公司应设置防尘防毒管理部门或岗位,建立焊接作业防尘防毒设施的维修保养和定期检验等规章制度;严格按照《缺氧危险作业安全规程》GB8958-2006与《密闭空间作业职业危害防护规范》GB/T205-2007的有关规定执行。

10)该公司碱转操作面和办公室的照度低于国家标准,公司应查找原因,如因辅助照明不足则需加强辅助照明设施,未开启的岗位须作业时开启,以保护劳动者视力。

11)加强职工对岗前及定期的职业卫生宣传教育培训,培训要具有针对性,尤其是职业危害防护知识的宣贯,帮助职工树立正确的自我保护职业健康防护意识,全面提高其职业健康质量。同时应参加职业卫生外部培训,并对培训进行考核,严禁不培训或培训不合格职工上岗,不能以安全培训和消防培训代替职业卫生培训。

12)该公司污水处理池管理人员应加强污水处理池的日常维护,在取样时必须有2个人进行取样。

13)在每年预算中,建设单位应将职业卫生所需费用作为专项经费列入成本计划,按《中华人民共和国职业病防治法》第22条规定在生产成本中据实列支。

14)该公司存在外委人员,在进行外委企业的选择上应选用具有职业健康与安全防护能力的企业,同时应明确界定双方的职业健康与安全的责任,避免职业健康与安全防护的盲区。

15)该公司应根据作业场所职业病危害因素的存在情况,完善警示标识和职业危害告知卡。

16)该公司应加强女工的劳动保护,不得安排有职业禁忌证的劳动者从事其所禁忌的作业,不得安排未成年人和孕期、哺乳期的女职工从事使用有毒物品的作业。

17)该公司应加强职业病危害事故应急演练,以保证事故现场的及时处理能力,不能以安全事故应急演练代替职业病危害事故演练。

18)该公司应针对生产过程中可能存在的盐酸、硫酸、氢氧化钠导致的酸碱灼伤制定针对性的专项应急预案,购置应急救援设施,如制定《酸碱腐蚀灼伤应急救援专项预案》、《有毒气体急性中毒应急救援专项预案》、《密闭空间作业缺氧窒息事故应急救援预案》等应急预案,并定期进行演练,演练应参照《生产安全事故应急演练指南》AQ/T9007-2012进行,同时应在酸碱库、污水处理、化验室和萃取工段设置冲淋装置。

19)该公司应按照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》GB/T29639-2013的要求完善职业病危害事故应急救援预案,对盐酸、硫酸、氢氧化钠可能导致的皮肤灼伤等常见职业病危害事故的应急救援演练,每年至少应进行一次,并在工作场所进一步增配机械性损伤、中暑所需的担架、应急箱及应急药品等,应急箱应有清晰的标识,由专人负责定期检查和更新。公司应建立职业病危害应急救援队,救援人员应受过相关专业培训,保证应急救援的安全有效。

20)该公司应按照《工作场所职业卫生监督管理规定》国家安全生产监督管理总局令〔2012〕第47号的要求,应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构,每年至少进行一次职业病危害因素检测,检测、评价结果应当存入本单位职业卫生档案,并向安全生产监督管理部门报告和劳动者公布。

21)该公司应建立健全职业卫生档案,主要包括《建设项目职业卫生“三同时”档案》、《职业卫生管理档案》、《职业卫生宣传培训档案》、《职业病危害因素监测与检测评价档案》、《用人单位职业健康监护管理档案》、《劳动者个人职业健康监护档案》及法律、行政法规、规章要求的其他资料文件。

22)该公司应根据《用人单位职业病危害防治八条规定》国家安全生产监督管理总局令第76号的要求进行执行。

23)根据《关于公布建设项目职业病危害风险分类管理目录(2012年版)的通知》安监总安健〔201273号的精神,该公司属于职业病危害严重的建设项目,按照《工作场所职业卫生监督管理规定》国家安全生产监督管理总局令〔2012〕第47号的要求,如公司存在:发生职业病危害事故的或国家安全生产监督管理总局规定的其他情形等的,应当及时委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害现状评价,公司应当落实职业病危害现状评价报告中提出的建议和措施,并将职业病危害现状评价结果及整改情况存入本单位职业卫生档案。

【技术审查专家组评审意见】

1)完善职业病危害因素识别与分析;
2)细化职业病防护设施和应急救援设施分析;
3)完善职业健康检查结果分析。

 


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